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濮陽打造家事審判新模式:婦聯干部當特邀調解員“坐診”家事法庭
時間:2019-01-09 來源:中國婦女報
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   最近一段時間,河南濮陽“90后”小伙子小高心情很愉快,因為他的小家庭又像原來一樣和和美美了。原來,去年他的妻子小李將他起訴至濮陽市清豐縣馬莊橋家事法庭,要求離婚。事情發生后,濮陽婦聯調解員與承辦法官一起到夫妻雙方居住地,向雙方父母、親戚、鄰居等了解兩人日常婚姻狀態后發現:小李和小高認識三個月就結婚了,現在結婚剛滿五年,他們次女也剛滿一周歲,屬于典型的沖動結婚、沖動離婚。調解員與承辦法官遂趁熱打鐵通知夫妻二人到家事法庭中的客廳式審判庭。雙方調解和好,一家三口高興地離開了法庭。

  2018年以來,濮陽市婦聯、市法院預防在先、化解在前,優化機制,以清豐縣孝道文化的傳承為切入點,發揮文化和道德引領作用,用接地氣的方式推進家事審判方式改革,既傳承忠孝、仁愛、禮讓、和善的敦厚民風,又拓展傳統文化外延,賦予誠信、和睦、和諧等更多的時代內涵,給法律以有益的輔助和補充,激活了家事審判的文化基因,促進了家事審判改革更可持續、更有溫度,推動形成相親相愛、向上向善的家庭新風尚。

  濮陽市婦聯、濮陽市法院、清豐縣婦聯、清豐縣法院充分借助清豐孝道文化這一獨特資源優勢,打造了集親情修復、孝道文化弘揚、法治宣傳教育為一體的家事審判法庭,集中審理轄區內家事糾紛的案件。

  原來的馬莊橋法庭整體改造成家事法庭,參與訴訟的各方稱謂由原來的法官、當事人,改為調解員、父母、兒女、妻子、丈夫等,拉近法官與當事人之間、當事人與當事人之間的距離,營造了一個輕松、歡暢、和諧的環境氛圍。

  為了加強家事糾紛案件審理,家事法庭配置2名法官,4名已婚女性助理,6名輔助人員,他們均有婚姻經歷和綜合協調能力,熟悉家事審判業務。同時,引入特邀調解員制度,把當地工作經驗豐富,有較高威信的婦聯干部、群眾作為特邀調解員“坐診”家事法庭,進行現身說法式調解。

  濮陽在家事審判調解過程中,創造性地推行了人身安全保護令、離婚財產申報、判后婚姻觀察期、離婚證明書等四項機制。其中:人身安全保護令聯合婦聯、民政、公安部門,成立反家暴庇護所,對家庭暴力零容忍;離婚財產申報采取審前報告、風險告知、質證核實等方式,作為分割財產的依據和標準,化解當事人對財產控制方的誠信疑慮,避免財產不清導致的分割不合理;判后觀察期制度,克服調解和審判期限的制約,將觀察期放置到判決以后,對于沒有確切證據證明存在法定離婚情形的婚姻糾紛,首次訴訟一般判決由不同意離婚的一方作出責任承諾,制作感情修復計劃書,由家屬和基層組織作見證,設定3至6個月的期限,將承諾是否兌現、是否完成感情修復計劃的情況作為婚姻觀察期的重要內容,并作為下次訴訟中的重要證據使用;離婚證明書旨在保護當事人隱私,在判決離婚時一并發放給當事人,并送上印有溫情寄語的家庭忠告。同時,大力實施心防工程,引入心理疏導機制,與心理咨詢機構簽訂常年合作協議,由心理咨詢師長期駐點提供心理咨詢服務,共同書寫“清斷家務事、豐成六尺巷”的生動家事審判實踐,開啟濮陽市“豐調孝和”的獨特家事調解新模式。

  2018年以來,當地通過家事法庭聯合協調審理案件645起,結案568件,結案率達88%。其中,調撤293件,調撤率52%,服判息訴率99%,及時妥善地處理了家事矛盾糾紛,有效促進了社會和諧穩定發展。

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